郑州市城市管理

关于《郑州市市区冬季清除积雪规定（征求意见稿）》公开征求意见的通告

为及时清除市区内的积雪，确保道路畅通、安全和城市市容整洁，，我局在调研的基础上代拟了《郑州市市区冬季清除积雪规定（征求意见稿）》，现将全文向社会公布，公开征求意见。请社会各界人士和广大群众积极参与，并将修改意见和建议于2010年8月13日前反馈到市城市管理局法规处。

电    话  0371-67178011

电子信箱：fgc411@163.com

通信地址：郑州市陇海西路265号郑州市城市管理局法规处。

邮   编： 450006

二〇一〇年八月四日

郑州市市区冬季清除积雪规定

（征求意见稿）

第一条  为了及时清除市区内的积雪，确保道路畅通、安全和城市市容整洁，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《郑州市城市市容管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条  本规定适用于四环以内的建成区域。

第三条  市区内所有机关、团体、学校、部队、企业事业单位和公民个人，均有承担清除积雪的义务，接受所在区人民政府和街道办事处的统一指挥，完成分配的清除积雪任务。

第四条  市人民政府负责本市市区内清除积雪的组织领导工作，各区人民政府(市政府派出机构)负责本辖区内清除积雪工作的具体落实。

市城市管理行政主管部门负责清除积雪的监督检查，公安、交通、工商、教育、民政、物价、财政等有关部门，应按照各自的职责协同做好积雪清除工作。

第五条  为保证冬季除雪工作顺利完成，市、区(市政府派出机构)每年应将除雪所需费用纳入财政预算。

第六条  清除积雪实行辖区管理、分级负责、分片包干的原则，采取专业与群众相结合、人工与机械相结合的方式清除积雪。

第七条  清除积雪工作实行责任制。

市、区人民政府(市政府派出机构)规定清除积雪的区域后，由市人民政府与区人民政府、区人民政府(市政府派出机构)与辖区内的街道办事处、街道办事处与清除积雪责任人分别签订清除积雪责任书。责任书按年度逐年签订。

街道办事处应将与清除积雪责任人签订的责任书(副本)及时送交区城市管理行政主管部门备查。

第八条  承担清除积雪义务的责任人，应按清除积雪责任书的要求完成积雪清除任务。清除积雪责任人发生变更的，由所在地街道办事处重新确定责任人、签订责任书。

 第九条  清除积雪责任人按下列规定确定：

(一) 城市道路的积雪，由街道办事处确定的责任人进行清除；

(二) 主要干道交通路口、立交桥和过街人行天桥的积雪，由环境卫生管理机构组织环卫专业队伍清除；

(三) 拆迁工地、建筑工地周边街路的积雪，由开发建设单位进行清除；

(四) 居民区内的积雪，实行物业管理的，由物业管理部门进行清除；未实行物业管理的，由所在街道办事处进行清除；

(五) 广场、公园、游园、公共停车场、集贸市场等公共场所的积雪，由管理单位进行清除。

第十条　清除积雪责任人应及时清除积雪。夜间降雪，次日立即组织清除；白天降雪，雪停立即组织清除。小雪1日内清除完毕，中雪以上3日内清除完毕。节假日降雪，应及时组织清除。

第十一条 道路、公共场所的积雪清运，小雪应在1日内运完，中雪以上应在5日内运完，运出的积雪要在指定地点倾倒。

清理的积雪，应当及时运送到指定地点，一时无法清运的，可堆放到道路侧石边，不准在道路的车行道、人行道上堆放，不准向雨水井内倒雪，不准向车行道上摊雪，严禁在树穴、草坪、公交车站、街心花坛和垃圾箱周围堆放、倾倒积雪，禁止在雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物。

第十二条 清除积雪，以无积冰，无残雪，露出地面为标准。

第十三条 清除积雪责任人无力承担清除冰雪义务的，可委托街道办事处代为清除，并按小雪每平方米[Page]2元，中雪以上每平方米4元的标准给付清除冰雪劳务费。

对未按时清除积雪或未达到清除积雪标准的，由街道办事处指派专人清除，所需费用由责任人承担。

承担运出积雪义务的责任人无力运出积雪的，由街道办事处负责运出，所需运输费用由该责任人承担，也可以委托具有资质的清除积雪公司有偿清运。

各区主要路段的除雪也可采用市场化运作模式由社会单位承担。

第十四条  负责清除积雪的单位或个人，应当保护道路交通设施和其他公用设施不受损坏。

第十五条  对在清除积雪工作中成绩显著的单位或个人，由市、区人民政府(市政府派出机构)给予表彰。

第十六条  对违反本办法规定，拒绝签订责任书的，由所在区(市政府派出机构)城市管理行政主管部门责令其改正，并处以400元以上800元以下罚款，并对该单位主要负责人给予通报批评。

第十七条 对违反本办法第十条、第十一条和第十二条规定，未按时限或标准履行清除冰雪义务的，由所在区(市政府派出机构)城市管理行政主管部门对责任人处以200元以上1000元以下罚款。

第十八条 对违反本办法第十三条规定，不按时缴纳清除冰雪费用的，由所在区(市政府派出机构)城市管理行政主管部门责令限期补交，并处以500元以上1000元以下罚款。

第十九条 对阻挠城市管理行政主管部门和其他有关部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 各县(市)、上街区、航空港区参照本办法执行。

第二十一条 本办法由市城市管理行政主管部门会同各区人民政府(市政府派出机构)组织实施。

第二十二条  本规定自发布之日起施行。郑州市人民政府2000年2月3日发布的《郑州市市区冬季清除积雪规定》（郑州市人民政府令第84号）同时废止。