郑州市城市管理

关于《郑州市城市容貌标准（征求意见稿）》公开征求意见的通告

为加强城市容貌的建设与管理，创建优美、整洁、文明、有序的城市市容环境，我局在调研的基础上代拟了《郑州市城市容貌标准（征求意见稿）》，现将全文向社会公布，公开征求意见。请社会各界人士和广大群众积极参与，并将修改意见和建议于2010年8月13日前反馈到市城市管理局法规处。

电    话  0371-67178011

电子信箱：fgc411@163.com

通信地址：郑州市陇海西路265号郑州市城市管理局法规处。

邮   编： 450006

        二〇一〇年八月四日

郑州市城市容貌标准

（征求意见稿）

一、总   则

（一）为加强城市容貌的建设与管理，创建优美、整洁、文明、有序的城市市容环境，根据《郑州市城市市容管理条例》，制定《郑州市城市容貌标准》（以下简称《标准》）。

（二）本《标准》适用于本市市区及县（市）。

（三）市区道路(含公路)、建筑物、构筑物、公共设施、环境卫生、园林绿化、公共场所、户外广告和标志等有关城市容貌方面的设置均属于本《标准》的规范范畴。

二、建筑景观

（一）新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应讲究建筑艺术，其外貌、造型、装饰、色调等，均应与街景环境相协调，体现现代化城市风貌。

（二）已建成使用的建筑物（含临时建筑和经批准的经营性棚亭）应保持外形完好、整齐清洁，出现残损及时修复；门前和窗台不得堆放、搭挂杂物；阳台、平台、外走廊不得擅自搭建挂台、雨棚；临街阳台、平台不得超过护栏高度吊挂杂物和堆放物品；街道两侧楼房封闭阳台应整齐、美观。

（三）具有历史价值的名人故居、历史遗迹和各类近代建筑，应保持原有风貌特色，不得擅自改动和拆除，因故残损的，要及时修复，恢复原貌。所有风貌建筑均应设置醒目标志。

（四）道路和铁路两侧的建筑物、构筑物、院落及周围环境，应定期进行美化市容景观的综合性整修。对破残建筑及时修整，对陈旧建筑及时清洗粉饰，对造型呆板单调的建筑应加做建筑花饰。建筑物、构筑物的外部色调要同街道整体景色协调一致。每条街道的建筑景观及周围环境应具有自身风格和特色。

（五）市内不得有影响市容景观的违法建设。道路两侧任何单位和个人均不准搭棚生产、堆放物品，不准擅自设立存车棚亭和经营性或非经营性棚亭，所有交通设施均应保持整齐美观。

（六）道路两侧及繁华区、公共场所的建筑物前，除经批准以外，不得设置实体围墙或超高围墙；分界应采取绿蓠(或绿地)、花坛(或花池、水池)、棚栏、半透景围墙、秀景围墙等形式。

三、环境卫生

（一）全市街道、广场、公共场所应经常保持市容美观，卫生清洁，不准乱泼乱倒、乱贴乱画、乱挖乱占、乱堆乱放、乱搭乱建；地面上不得有烟头、纸屑、痰迹、垃圾，不准焚烧落叶、枯草及各类废弃物，对违章者要及时纠正。
　　（二）城市街道、广场、公共场所应经常清扫、保洁，并定期采用水洗除尘。降雨、降雪后应及时清扫、清除。
　　（三）城市河流、湖泊、水库等各种水域必须保持清洁，不准向河坡、河道内倾倒各种垃圾、废弃物，不得排放污水及有毒有害液体，水面不得有垃圾杂物飘浮。
　　（四）沿街单位、商店应有专人负责门前卫生保洁，不得在门前堆放产品、货物，不得残存垃圾，不得在门前吊挂各种物品。
　　（五）各类机动车辆必须保持车容整洁、车身完好、标志齐全醒目。车体严重变形、破损，车容明显不洁，车轮带有泥沙和排气装置不符合规定的车辆不得在市区内行驶。车容不洁和带泥污染的车辆不经冲洗不准入市。
　　（六）各类机动车在行驶过程中，司乘人员不准随车乱吐乱扔，不准抛撒各种废弃物及迷信物品。载运流体、散体的车辆，要严密封闭、遮盖，不得洒落污染环境。
　　（七）垃圾的收集和运输应做到密闭化、容器化、机械化、不得污染环境。生活垃圾应实行袋装化和无害化处理，进行综合利用。工业垃圾、医药垃圾、特种垃圾及各种有毒有害废弃物应专门收集、运输，严格按照有关规定处置，不得与生活垃圾混放。垃圾集运站、各类垃圾容器、垃圾处理场等公共卫生设施，应经常保持完好、洁净，不得污染周围环境。不准在公路两侧设置垃圾存放场。
　　（八）公共厕所应布局合理，采用水冲放流。公厕的内外环境应经常保持清洁，无蚊蝇、无异味，墙面不得有乱写、乱画、乱刻、乱涂现象；地面、墙裙、蹲台面、小便池应经常保持清洁。
　　（九）市区内居民不得饲养各类家禽、家畜。市郊结合部农业户饲养的家禽、家畜必须圈养，不得影响环境卫生。
　　（十）居民小区、院落、楼群的内外环境卫生应经常保持清洁。楼道内不得堆放各种杂物。胡同里巷、甬道、庭院内不得私搭乱建，不得乱堆乱放废弃物，不得乱吊乱挂各类杂物；不得乱贴、乱画、乱刻、乱写。

四、公共场所

（一）机场、车站、港口、码头、影剧院、歌舞厅、饭店、宾馆、商店体育馆、公园等公共场所，应经常保持环境整洁，室外绿化、美化；有适量的公厕及垃圾收集处理设施；不得有鼠、蚊、蝇、蟑螂滋生。各类公共场所严禁吸烟，应设有明显的禁烟标志。室内外地面不得有痰迹、纸屑、烟头及各种垃圾杂物。地面平整，不得有污水坑凹及乱堆乱放。门脸、橱窗、内外墙壁不得乱挂杂物，不得乱写乱贴。
　　（二）各类集贸摊群市场、小商品市场、早市、夜市等，应经常保持场内外整洁，摊位整齐划一，秩序良好。场内应配备完善的上下水、冷藏、餐具消毒、垃圾处理设施及公厕。生产经营肉食、水产品、食品的摊位，应当做到生熟分开、工具售货，有防尘、防蝇设备和用具，有容器清洗消毒设施。食品加工后的污水、废弃物须及时收集清运。场内应做到无鼠、无蚊、无蝇、无蟑螂、无异味。场内不得乱堆乱放物品及垃圾杂物。占路市场内禁止从事明火制售的餐饮业；不得在露天制做直接入口食品。要逐步推行净菜上市，减少城市污染。
　　（三）各类存车场、交通场站应保持地面平整、外观洁净，车辆存放整齐有序。场内基本达到没有蚊、蝇，空气清新。场外无乱圈、乱占、乱堆、乱放。各种设施均应完好、美观。
　　（四）街道、公园、花坛、绿地及其他公共场所的雕塑应做到艺术性和思想性的统一，体现城市特点和时代气息，不得有低级、庸俗的表现形式，并保持洁净；残损的应及时修复、更换或撤除。
　　（五）建筑物、构筑物及公共场所设置的时钟要走时准确，外观完整洁净。

（六）各类公共场所应保障秩序安全，保持空气清新。不得有烟尘笼罩，大气总悬浮微粒及二氧化硫含量应低于国家最低标准；生活噪声、生产噪声、交通噪声的平场值应低于国家最低标准。

五、园林绿化

（一）城市绿化要坚持以绿为主、绿化与美化相结合的原则，绿化覆盖率要逐年有较大提高。
　　（二）市区的行道树、绿地、草坪、绿篱、花坛等，要保持整洁美观，不得存有各类垃圾、渣土、废弃物。任何单位和个人都不准侵占绿地、草坪，不得在绿篱、花坛上搭盖各种违法建设。严禁在行道树、绿地、草坪内堆积含盐雪。
　　（三）市区内要搞好居民区、单位、沿街院墙、楼群、庭院、阳台的绿化、美化。
　　（四）公园、街心花园、居民区、主要街道、公共场所的集中绿化带，要种植并养护好造型植物、攀缘植物。花坛、绿篱应保持造型美观，并养护完好。
　　（五）城市街道两侧行道树要保持整齐、美观，不得残株断线，不得有死树枯枝。不准擅自砍伐、迁移树木。不准攀折花木。不得在树木拴挂各类物品。不得在树木上乱贴、乱画、乱刻、乱涂。
　　（六）古树、名树及各种珍贵树种，要有重点保护措施，经常维护，并设置明显的保护标志。
　　（七）道路上和露天公共场所的树木应采用硬覆盖物遮盖树穴泥土，花卉、绿篱等应采用硬质护栏围护，树穴、花穴、绿篱地面不得有垃圾杂物。
　　（八）河流两岸应搞好带状绿化，各类水域周围应用树木、花草环绕。

（九）推广垂直绿化、屋顶绿化、悬挂绿化等多种绿化形式，全面提高绿化覆盖率。

六、广告标志

（一）霓虹灯、灯箱、广告牌、店招牌、显示牌、画廊、招贴栏、阅报栏及各类招牌等，应依法设置，保持规范、整齐、美观，不得影响火灾扑救、通风及排烟，保证安全。

（二）节日和大型经贸活动、体育比赛的标语口号应采取悬挂方式，按规定期限及时撤除。各类告示、招贴应设置在招贴栏内，不得在建筑物、构筑物、公共设施及树木、电线杆等处随意乱贴；过时、破旧标语、告示应及时清除。
　  （三）市区内的大中型公共建筑、风貌建筑、大中型构筑物、桥梁、广场、花坛、绿地、公共场所、沿街经营单位等，均须设置安装装饰照明灯，并应按规定时间开启，美化城市夜景。
　  （四）户外经营性广告的设置必须以霓虹灯、灯箱、电子显示器、电动显示器的形式安装，文字图案断亮、残缺或因设备损坏造成局部或整体不亮的，应及时修复。
　　（五）商业门面和橱窗的陈设要讲求艺术性，体现时代感和民族风格，橱窗应设置灯光装饰。
　　（六）街头和公共场所、书报亭、读报栏、画廊、招贴栏设置位置应适当，造型和色调应与街景协调，并经常保持清洁整齐、完好美观。
　　（七）各种指示牌、路名牌、胡同里巷牌、楼房幢号牌、门牌及电力煤气等各类标志牌，均应按统一规定设置，并保持整洁、醒目、完好。
　　（八）单位名称、牌匾、字号、标志及各种广告、告示的文字用语必须准确，无简化名称、无错别字、无繁体字和简化字混用现象；须用外文标示的文字，应同时标示汉字。

七、公共设施

（一）市区道路应保持平坦、完好，路面不得出现坑凹、龟裂、隆起、破损、溢水、塌方，如出现上述情况应及时修复。
　　（二）市区道路不准擅自占用，不得利用道路开办各类市场、停车场、摊点或其他与道路功能不符的项目。经批准临时占用的要有计划地逐步退路进厅（场）。
　　（三）未经批准，不准任意占用或挖掘道路。如经主管部门批准占用和挖掘道路的应在限期内恢复原状。
　　（四）给水、排水管道必须经常保持畅通，自来水或污水均不得外溢。要保持污水处理设施完好并正常运行，市区道路雨后不得存有污水。地面各类井盖均应保持无缺损破裂。
　　（五）市区内不得擅自建架空管线设施。公共电信设施应标志明显、美观。设置在地面上的煤气和供热管道应不妨碍车辆和行人通行，并经常保持设施完好、整洁。单位内部管线设施不得跨越道路上空架设。
　　（六）公共消防设备设施应经常保持外观整齐完好，不得缺损破旧；消防栓、井应设有醒目标志。
　　（七）居民住宅区的市政、公用、园林、环卫等各种配套设施应齐全完备，并经常养护，保持完好。

八、工地管理

（一）施工场地应设有符合规定的施工、警示标志。

（二）施工场地应设置围挡。位于一类道路的围档高度不低于2.3米；位于其他路段的围档高度不低于1.8米；工期超过6个月的，要求砌筑实体围墙；其它可采用蓝色铁皮波纹板；设置的围挡要求稳固、整齐、美观，色彩与周围环境相协调；围档上无乱张贴、无乱涂画、无乱挂横幅。施工完毕后应及时清理现场、拆除围档。

（三）建设工地的施工材料、机具及建筑垃圾等应置于围档范围之内；围档内的临时堆放物的堆放高度不得超过围档高度；成品、半成品及原材料，应堆放整齐，不得违法侵占市政道路及公用设施；建筑垃圾应及时清除。

（四）工棚必须采用标准组合板房，应整齐、美观、统一、协调。

（五）施工和生活产生的泥浆、污水必须经处理达到环保排放标准后方可排入市政污水管网或河流；施工现场作业应采取浇湿等措施严格控制扬尘污染。

（六）临道路的建设工地出入口路面应硬化；在出入口应有临时洗车设施，对进出的车辆应进行清洁，不得带泥上路。

（七）土方作业应采取防止扬尘措施；混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施。

（八）施工现场应设置密闭式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾应分类存放，并及时清运出场。

（九）施工人员应着装整齐，文明作业。

附    则

（一）本《标准》在贯彻试行中的具体问题由市人民政府市容管理主管部门负责解释。

（二）本《标准》自发布之日起试行。