局机关各相关处室、局属各有关单位：

根据《关于郑州市城乡建设和管理工作实施方案的通知》（郑建管指［2009］2号），为确保有关我局的各项城乡建设和管理工程任务真正落到实处，特制定《郑州市市政管理执法局城乡建设和管理工程实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                      二〇〇九年五月二十六日

郑州市市政管理执法局城乡建设和管理工程实施方案

根据市委、市政府《关于加快实施跨越式发展新三年行动计划的意见》（以下简称意见），为确保《关于郑州市城乡建设和管理工作实施方案的通知》中有关我局的各项城乡建设和管理工程任务真正落到实处，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“三化两型”城市为目标，以创建国家生态园林城市、全国文明城市为载体，以改善民生、促进和谐、确保稳定为总体要求，以加大基础设施投入、提高城镇承载能力、加快推进城乡一体化进程为工作重点，坚持落实十大工作机制，确保全面完成跨越式发展新三年行动计划城乡建设和管理工程工作任务，促进郑州市经济社会发展实现新的跨越。

二、总体目标

依据《意见》，我局要重点抓好水、气、暖、道路等基础设施建设，加大基础设施投入力度，完善城市服务功能；整合资源、创新机制、优化操作流程，提升城市管理信息化、网络化、精细化的水平，形成全覆盖、无缝隙的城市管理网络。到2011年燃气覆盖率达到90%，集中供热覆盖率达到45%。

三、工作任务

根据《意见》要求，城乡建设和管理工程主要抓好城市基础设施、城市精细化管理、城市快速公共汽车交通系统工程、城市快速路系统、一站一桥一路、城市快速轨道交通等3大项11个子项内容。

（一）城市基础设施

1．供水

实施供水管网新建及改造工程，提高供水质量和保障能力。做好刘湾水厂（一期）和配水管网项目的前期工作。争取 2009年开工建设航空港区第一自来水厂、柿园水厂沉淀池改造及深度处理等项目。新建、改造自来水管网55公里。

责任领导：张  雷

责任单位：公用事业处、自来水总公司

2．供气

实施“西气东输”配套管网、城市燃气管网和储配站等项目，提高供气保证率和气化率。完成北四环10公里高压管线敷设、车用加气站（1座）、中高压调压站（1座）等工程。开工建设航空港区天燃气入区工程（一期）。做好白沙官渡产业集聚区天燃气输配工程的规划、设计。根据市政道路建设计划，建设市区天燃气中压管线40公里。

责任领导:张醒民

责任单位：安全生产处、燃气集团有限公司

3.供热

加快郑州市南郊热源厂一期（2×116MW循环流化床锅炉）等热源工程和城区供热管网建设进度，进一步拓展管网覆盖和服务范围。计划投资4亿元，铺设黄郭路、长江路、南三环、大学南路、佛岗西路、京广路、花寨路、冯庄路、国基路、陈寨路、姚寨路等11条路段供热管网25公里，铺设南郊热源厂出口DN900热力管网800米。

责任领导：张  雷

责任单位：公用事业处、热力总公司

4．城区道路交通

完成6个停车场、5个公交枢纽站和11个首末站的规划和建设。完善郑开大道、环城快速路基础设施。

责任领导：司同义   李  峰   魏  予

责任单位：道桥处、公共交通处；市政工程管理处、公交总公司、环城快速公路管理处

（二）城市精细化管理

实施道路设施改造、城市水系等景观整治工程，完善城市基础设施，提升城市服务功能。

1．道路交通设施整治

实施车行道、人行道整修，各类管线规整，交通设施整治等工程。2009年继续开展百条道路病害和积水点整治活动，完成12条市管道路、18条区管道路和配合旧城改造道路的人行道、车行道、侧石、检查井整修，清除道路范围内各种废弃设施、路障等工作。对部分桥梁进行检测、大修、加固、清洗和粉刷。

责任领导：李  峰

责任单位：道桥处、市政工程管理处

2．雕塑建设

开工建设雕塑公园。抓好城市重要节点雕塑建设，适当增设一批文化气息浓厚、品位较高的雕塑。完善黄河风景名胜区的基础设施。

责任领导：徐天门   樊铁钢

责任单位：公用事业处、科技处；黄河风景名胜区管理委员会、环境雕塑建设研究所

3. 城市污水处理及排水系统改造

争取完成五龙口污水处理厂二期扩建项目、污泥处理处置利用（一期）项目和陈三桥污水处理厂项目建设，并投入试运行。做好航空港污水处理厂、七里河污水处理厂、开元路污水处理厂、等工程前期工作，力争年内部分工程开工建设。对贾鲁河水系、金水河、熊耳河、东风渠等沿岸及周边道路排水设施实施雨污分流，同步开展合流管改造和户管截污工程。完成五龙口明沟、雨污水泵站升级改造（一期）等项目，完善中心城区19个既有立交雨污水泵站功能，贯通相关道路雨水管道，增强城市排水能力。实施雨污水管网配套项目建设。

责任领导：张运通  李峰   张  雷

责任单位：公用事业处、道桥处、河渠处；市政工程管理处、城区河道管理处、污水净化有限公司、中原环保股份有限公司

4．市政设施及城市景观整治

实施窗口区段、户外广告和“两河一渠”城区河道等综合整治，实现城区河道“水通、水清、界明”的目标。完善垃圾转运站布局，改善垃圾压缩处理方式，加强环卫基础设施建设。继续完善夜景照明体系，改造老化路灯设施，基本实现市区路灯全覆盖。完成5座新建立交夜景照明及市区有路无灯道路改造。升级改造公厕和环卫中转管养综合站，完成42座垃圾中转站压缩式改造。做好大型垃圾转运站选址及厂房配套工程前期工作。

责任领导：张运通  司同义  李  峰

责任单位：河渠处、灯饰处、广告处、环卫处；环境卫生处、城区河道管理处、照明灯饰管理处、二七广场管理处、第一垃圾处理厂、第二垃圾处理厂

5．数字化城市管理系统建设

实施数字化城市管理二期建设（含一期配套、安全管理服务系统、地下管网数字化管理系统），包括各县（市）区建成区范围内全方位数字化城市管理系统建设的启动工作。加快建设数字郑州地理空间框架项目。

责任领导：徐建军

责任单位：数字化城市管理处、数字化城市网络数据管理中心

（三）一站一桥一路项目（属三十个重大发展项目之一）

1．郑州火车站西出口

火车站西出口广场及地下停车场主体工程正在施工，预计2010年建成投入使用。

责任领导：朱建国  樊铁钢

责任单位：局市政工程管理处

2．中心区铁路跨线桥工程

西起河医立交桥，沿建设东路向东延伸，跨越京广、陇海两大铁路干线，沿解放路上跨铭功路至民主路西，全桥长1675米。主体工程正在施工，预计2009年底建成投入使用。

责任领导：朱建国

责任单位：局市政工程管理处

四、工作要求

（一）增强管理意识，提高管理水平。要不断增强管理意识，建立健全管理制度。要采取有效措施切实提高市政设施维护管理水平；加强户外广告、环卫保洁的科学管理，不断提高郑州市城市综合管理水平。

（二）根据郑建管指［2009］2号文《关于郑州市城乡建设和管理工作实施方案的通知》精神，城乡建设和管理工程指挥部建立了以下项目推进机制，全力保障各项工作顺利进行：领导干部联系项目制度、项目联络员制度、项目责任人制度、解决问题台帐制度、现场观摩制度、工作例会制度、信息报送制度、项目统计报告制度、项目动态管理制度、督查考核制度。各责任单位及责任人根据工作实际，抓好各项制度的落实工作。

（三）强化职能意识，形成部门联动。各级领导、各职能部门和责任单位要将思想统一到实现城市管理跨越式发展的大局上来，切实强化职能意识，加强队伍建设，顾全大局，密切配合，加强协作，实现信息资源共享，提高工作效率。