市监察支队，各区行政执法局（分局），局机关有关处室：

    现将《市容市貌集中治理活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                          二〇〇九年五月二十一日

市容市貌集中治理活动工作方案

为维护省会郑州良好的市容市貌，提升主次干道、窗口地区和重点区域的市容管理水平，着力解决当前在市容市貌方面存在的突出问题，为广大市民群众提供良好的工作、生活环境，经市市政管理执法局研究，市政府同意，决定从5月22日起，在全市范围内开展一次市容市貌集中治理活动。为确保活动取得扎实效果，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以人为本、依法行政、严格管理、突出实效，按照“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，集中治理市区主次干道、窗口和重点区域的占道经营活动，重点查处违章摊群、早市、夜市，坚决遏制夏季占道经营回潮，全面提升城市管理水平。

二、组织领导

市市政管理执法局成立“市容市貌集中治理”活动领导小组。

组  长：朱建国

副组长：余遂盈 张根群 高保林

成  员：各区行政执法局（分局）局长，局执法管理处处长，局执法监督处处长，市监察支队各大队长

领导小组下设办公室，具体负责治理工作的检查、监督、协调、指导及考核等日常工作，高保林兼任办公室主任。办公地点在文化宫路与淮河路交叉口北100米路东，郑州市市政管理行政执法监察支队，值班电话67172890。

三、主要任务

（一）市政管理行政执法监察支队

1、负责对治理活动的督察，对发现的问题，下达督察整改通知书，对整改不到位的进行督察通报。活动开展期间，各区执法局（分局）分别指定一名工作人员配合做好督察工作。

2、负责清理二七广场辖区内的占道经营、突出门店经营、违规商业促销等行为。

3、负责清理各类违法设置的户外广告牌、墙体广告和各类破损广告画面。

（二）各区执法局（分局）

1、清理取缔非法占道经营、突出店外经营（瓜果摊群、早市、夜市摊群）。重点清理马路市场、主干道上非法占道经营、沿街门店突出店外经营行为。

2、清理取缔非法占道促销等户外商业宣传（咨询）行为。对户外宣传（咨询）活动进行检查和监督，坚决清理取缔非法搭建舞台从事商业宣传、促销等活动；对涂改、伪造审批手续，随意扩大经营范围，擅自变更用途等商业促销行为依法制止。

3、清理私搭乱建等违法行为。

4、清理违章堆放占压道路行为。

四、重点区域

内容见附件：《市容市貌集中治理重点路段、区域》。

五、时间和阶段安排

市容市貌集中治理活动从2009年5月22日开始至8月20日结束，共分为三个阶段。

第一阶段（5月22日至5月27日）：宣传动员阶段。各单位分别召开动员大会，进行深入动员；充分利用新闻媒体，进行广泛宣传；研究制定具体实施方案，进一步明确整治任务、责任和措施。

第二阶段（5月28日至8月10日）：集中整治阶段。各单位根据整治任务及标准要求，集中开展清理取缔活动。

第三阶段（8月11日至8月20日）：巩固治理成果，总结表彰阶段。对清理取缔活动进行总结、验收、评比，召开总结大会，对工作成绩优秀的单位予以表彰。

六、考核范围及方式

考核范围：市监察支队各大队、各区执法局（分局）。

考核方式：每周实施综合考核1次，采取平时检查与定期检查相结合，双休日检查与每日重点时段检查相结合，单项任务检查验收与整体任务综合评比相结合的检查方式。

总结考评：整个活动结束后，由领导小组办公室负责组织相关部门进行综合验收，评出名次，予以奖励。

七、工作要求

（一）统一认识，加强领导。这次市容市貌集中治理活动是经市政府同意，改善城市环境面貌，提升城市管理水平的重大举措。市监察支队、各区执法局（分局）要充分提高认识，将其作为一项重点工作，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。要以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好市容市貌集中治理工作攻坚战。

（二）明确责任，严肃纪律。各单位要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证治理活动有条不紊地展开。在治理活动中，任何单位和个人不得擅自批准和默许各类非法占道经营，更不得以任何名义收取非法占道经营户的各种费用，各执法单位不得以罚代收、以罚代管，不得借工作之便谋取私利，一经发现，将依法、依纪予以严肃处理。

（三）依法行政，强化督查。各单位要严格落实工作责任，加强督促检查。从5月28日起，各责任部门要每周上报治理进度表，定期上报治理工作简报；领导小组办公室要派出工作人员对各单位进行实时跟踪，加强监督。

（四）加强宣传，营造氛围。各单位要采取有力措施，集中力量、集中主题、集中时段宣传市容市貌集中治理的重要性、必要性。要大力宣传取缔非法占道经营的决心和力度，大力宣传取缔非法占道经营对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义；同时要在全系统通报一批治理工作开展不力的单位，积极营造良好的社会氛围，确保治理工作的顺利开展。

附件

市容市貌集中治理重点路段、区域

金水区

1、沙口路王府坟集贸市场

2、二环支路水果市场

3、南阳路黄河路东南角

4、南阳路南丰街口

5、南阳路亚新美好时光小区口

6、南阳路东风路西北角

7、东风路丰乐路口

8、东风路园田路口

9、东风路淘宝城门前

10、东风路百脑汇门前

11、农业路丰乐路口

12、农业路西部酒城

13、农业路政七街口

14、农业路经三路口

15、花园路人民会堂前

16、花园路动物园门前

17、人民路中医院

18、人民路丹尼斯

19、人民路紫荆山桥下

20、黄河路海滩街口

21、黄河路卫生路口

22、黄河路菜市场附近

23、黄河路服装市场门前

24、文化路郑大工学院门前

25、文化路省政法干校附近

26、文化路大铺村口

27、文化路创新大厦附近

28、文化路东风路文化路口

二七区

1、二七宾馆西门

2、一马路长虹医院

3、敦睦路服装市场

4、陇海路凯盛通信

5、碧沙岗西门（早市）

6、绿城广场周边

7、南三环洁云路口

8、南三环大学路口

9、南三环嵩山路口

10、建设路四桥一路桥头北侧

11、棉纺东路桥头周边

12、二环道水果市场周边（南侧）

13、京广路陇海路南路东（自行车城）

中原区

1、汝河路与文化宫路口

2、淮河路与文化宫路口

3、伏牛路图书城东门口

4、工人路与伊河路西南角

5、工人路与互助路西南角

6、汝河路伏牛路口

7、伏牛路岗坡路口

8、淮河路金水河桥西路两侧

9、陇海路金水河桥西路北侧

10、嵩山路科技馆门前

11、汝河路双河市场门前

12、前进路伊河路路口

管城回族区

1、商城东路解放军信息学院

2、商城路易初莲花

3、太康路、北二七路东管城辖区

4、人民路、商城路百盛

5、人民路体育馆

6、城南路 紫荆山至城东路

7、陇海路城东路东

8、货栈街、未来路东

9、北顺城街、西大街北

10、菜市街

11、新郑路啤酒厂周边

惠济区

1、南阳路兴隆铺路口

2、南阳路东风路东南、东北角

3、南阳路东风路丹尼斯门前

4、南阳路东风路同乐广场

5、南阳路东风路新伦口吃康复中心

6、南阳路宋寨南街口

7、南阳路张砦村口

8、农业路元明路口

郑东新区

1、通泰路与兴荣街交叉口

2、商都路与中州大道附近

高新技术开发区

科学大道郑大门口

经济技术开发区

航海东路与第一大街交叉口

火车站地区

1、大同路、福寿街交叉口西南角

2、福寿街郑州大酒店西北角