郑河处〔2011〕80号

郑州市城区河道管理处

关于开展行政效能监察工作的通知

处属各单位、机关各科室：

为进一步推进我处各项工作顺利开展，加强我处行政效能建设，提高工作效率和工作质量，按照上级有关指示精神，根据《中华人民共和国行政监察法》、《郑州市数字化城市管理行政效能责任追究办法》等规章和制度，结合我处实际，决定对我处各单位各项管理工作实行效能监察。

一、监察对象和内容

行政效能监察的对象是处属各单位、机关各科室；主要内容是对处属各单位、机关各科室以及工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等方面进行定性、定量考评和监督。

二、检查范围

围绕各项工作的效率、效果、效益开展行政效能监察。重点监察以下几个方面：

（一）城市管理整治提升工作开展情况。对我处承担的城市管理整治提升任务进行全程行政效能监察。

（二）各单位、各部门履行职责情况。对各单位、部门履行职责情况进行行政效能监察。

（三）行政执法工作开展情况。对行政执法单位开展行政执法工作情况进行效能监察。

（四）行政投诉事件。对市委市政府督查办、局有关部门、ZZIC、网络舆情转办、立刻办受理的行政投诉事件，造成较大损失或较大影响的，立项进行行政效能监察。

（五）媒体有关曝光事件。对引发媒体连续负面报道，造成较大影响的，立项进行行政效能监察。

（六）督察督办事项。对列入督察督办事项，连续两次不能按照要求完成的，立项进行行政效能监察。

（七）绩效考核情况。对年度绩效考核排名靠后的单位，或得分较低的单项工作，立项进行行政效能监察。

（八）检查考核情况。对在城市管理整治提升活动中月考核连续两次倒数第一的单位，立项进行行政效能监察。

三、监察原则

坚持依法行政、提高行政效率、确保行政效果、注重纠建结合的原则。

四、监察办法

采取各单位自查与处效能办集中检查相结合的方法进行。各单位要按照通知要求，对照监察范围逐项组织检查，切实做好各项工作。处效能办将采取暗访或不定期抽查等方式对每一个单位、每一个项目开展检查。对一些临时性项目随机立项进行效能监察。

对行政效能监察中发现问题的，责令其改正；对相关责任单位和责任人按照相关法律规章和规定，予以责任追究。

五、组织领导

成立处行政效能监察领导小组：

组  长：时文龙

副组长：李  林  徐  韬

处其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在处监察室，徐韬同志兼任办公室主任。办公室由处办公室、组织宣传科、人事劳动科、监察室人员组成，具体负责行政效能监察的日常工作。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展行政效能监察工作，是为了确保政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，推动各项工作更好开展。各单位、各部门要从大局出发，充分认识开展行政效能监察工作的重要性；要从推动城市管理整治提升、适应城市管理新发展的角度看待开展行政效能监察工作的必要性，统一思想，提高认识，切实搞好行政效能监察工作。

（二）加强领导，精心组织

各单位要由主要领导负责，按照要求认真准备相关材料，如实提供相关情况，主动配合处行政效能监察工作领导小组的各项工作。对于行政效能监察范围内的每一个事项，各单位在办理完毕后必须向处效能办通报有关情况，包括事项的受理、办理过程、最终结果以及所遇到的问题等。

（三）纠建并举，注重实效

开展行政效能监察工作，目的不在于追究责任，而是要立足于事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，建立健全提高行政效能的长效工作机制。各单位要充分利用行政效能监察的结果，针对检查出的问题，深刻剖析原因，研究对策，建立健全提高行政效率、效果，防范此类问题再次出现的规章制度，达到综合治理的目的。

二Ｏ一一年十月二十八日