一个城市美不美，事关群众幸福指数，事关城市品位和城市竞争力，更是衡量城市管理和服务水平的重要标尺。

城市的核心是人，如何提供更好、更优质的公共服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好？围绕这一目标，市城市管理局以应有的责任担当和进取精神，不断创新管理理念，用精细管理和真诚服务念好城市管理这本“难念的经”，交出了一份亮点纷呈的“为人民管理城市”成绩单。

创新手段 维护市容不懈怠

2017年1月的一天，惠济区执法局来了一位孙老太，一进门就连连“道歉”求“原谅”。原来，几天前她一时糊涂在电线杆上贴了个小广告，并留下了手机号，没想到生意没来，却不断接到“骚扰”电话。“电话两分钟一个，就放一段录音，说我违反郑州市城市管理相关法规，让我到执法局接受询问调查。”孙老太说。到执法局一问才恍然大悟，原来遭遇了城管“呼死你”系统追踪，才被狂“骚扰”。追呼系统被解除后，孙女士连说以后再也不乱贴小广告了，看见别人贴也会提醒的。

“城管电话语音追呼系统”这一高科技手段，是金水区执法局针对屡禁不止“牛皮癣”顽症的创新之举，经市城管局在城市精细化管理考核中推广，已在各区相继启用，通过语音追呼、人员擦除、新型涂料防治粘贴等方法，逐渐形成根治小广告的新模式。

最新数据表明，郑州城镇化率已达71%，人口接近千万，一座日新月异、活力四射的现代化大都市，给城市管理带来了更高的要求。

“市民生活‘千根线’，都要穿过城市管理这‘一根针’。”市城市管理局党组书记、局长赵新民说，为了“穿”好这千根线，必须敢于触碰城市管理中的热点、难点、焦点问题，用不回避的态度和创新的行为，改进城市管理的方式方法。为此，市城市管理人在思考中探索，在尝试中付出，在担当中进取。

2016年，市城管局以城市精细化管理为抓手，持续开展占道突店经营、垃圾乱堆乱放、小广告乱发乱贴等城市“四乱”整治和“四区一环十五路”重点部位整治。建立了以办事处为主体的考核奖惩和市、区、街道、社区“四级联动”机制，坚持每10天对城市精细化管理开展情况考核、点评、排名一次，全年共对74个乡（镇）办考核31次，对33个乡（镇）办累计发出黄牌警告60次。实行最差乱点、最差路段挂牌督办，对反弹回潮及新增的市容问题进行反复拉锯整治，成功打造出郑大一附院、淮河路金水河桥头等市容整治亮点区域。坚持“以一论效”，初步构建了“引入市场机制、深化全民参与、运用现代信息技术、坚持依法治理”的城市管理新模式。

通过一年的努力，占道经营从整治前的日均12795件次下降到795件次，环比下降93.8%； 市容环境问题从整治前的日均3352件次下降到1113件次，环比下降66.79%；乱发乱贴小广告从整治前日均3392件次下降到832次，环比下降75.47%；道路扬尘、渣土运输管理等大气污染防治攻坚工作得到强力推进，露天烧烤在主城区几近绝迹。

用心服务 为民守护幸福城

早扫地，晚修路；冬除雪，夏防汛；建公厕，运垃圾；既供水暖又供气，又查占道治扬尘。城市管理工作点多、线长、面广，事事联百姓，件件关民生。城市居民的幸福生活，离不开城市管理人员的用心守护。

2016年11月22日的一场强降雪，让郑州变成了玉树琼枝的童话世界，但市城管局数字化城市管理应急服务处处长冯生平却无心赏雪景，从接到气象局天气预报，他便进入临战状态，启动除雪一级预警，向各除雪专业单位发布暴雪预警，上路督查各单位除雪情况，从早忙到晚，饿了就泡一碗方便面垫一垫。当夜，又协调全市突击除雪，连续20多个小时，专业队伍在寒风中除雪，他则坚持在督查考核的岗位上。

为应对城市管理“急、难、险、疑”案件，市城管局还成立了应急协调处置中心，实行准军事化管理，橘色的工装时刻警示着每一名队员要牢记“行动快、有效果、能兜底”的使命。由他们负责协调的各个单位多达上百个，接报后第一时间出现场，准确判断责任单位，监督实施到底，这种管理上的创新受到群众赞誉。2016年，市城管局共接到新闻广播、12319城建热线、数字化指挥中心、局微博信息平台、局立刻办、群众来电反映的线缆下垂、路面塌陷、窨井盖破损、管网爆管等各类问题4275件，办结率100%，满意率100%。

完善设施 保障能力攀新高

亚里士多德有句名言：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”而承载美好生活离不开优质的自来水、舒适的暖气、清洁的天然气等市政公用设施。

为满足城市快速发展的需要，2016年，市城管局秉承“诚心服务一座城”理念，加快市政公用设施建设步伐，服务保障能力再攀新高：新增供热面积631万平方米；集中供水阶梯水价得到全面落实，完成东周水厂原水管道反向供水和罗垌水厂出厂干管与市区管网联通，新建改建供水管网84.83公里，实现了航空港区、市区供水、荥阳供水管网互联互通，实现各区域供水互为支撑；博郑线至西四环高压管线及综合场站工程、郑汴天然气长输管道改迁工程配套场站竣工通气，新增燃气用户12万户；马头岗污水处理厂二期污泥消化干化、污泥应急处理工程完工，新增污泥处置能力800吨/日，郑州新区污水处理厂通水调试运行；东部、西部两个餐厨垃圾处理厂正式开工建设；新建公厕120座，提升改造一类公厕80座、二类公厕120座；市区快速路、主次干道实现机扫全覆盖，全市机械化清扫（冲洗）率达到85%。

积极推动“百城提质”工程，城乡基础设施同步提升：新密市被确定为全国农村生活污水治理示范县（市），投资5200万元，建成建制镇污水处理厂10个，村级污水处理项目25个。中牟县、荥阳市建立了排水许可制度。新郑市实施基础设施建设项目81个，计划投资28亿元，已完工项目47个。登封市城区集中供热管网敷设总长度80公里……

建管并重 道路形象大提升

近日，经过兴华北街的市民惊喜发现，这条出了名的坑凹道路不知何时悄然修复一新，大坑小坑不见了，汽车驶过安全舒适多了。这只是市城市道路精细化管理提升工程诸多实事之一。

2016年，市城管局采取夜间施工不断行或半幅路封闭施工，相继完成嵩山路、金水路人改非、“四桥一路”铣刨复浇等道路大修工程，工人路、淮河路等中修改造工程，红旗路、纬二路、兴隆铺路雨污水工程，149条路段、191.5公里硬隔离设施安装工程；积极开展道路地下空洞和老旧污水管网检测，检测道路126.6公里，污水管网36.2公里，对排查出的地下空洞、管道损坏等安全隐患及时处置；对郑上路等21条道路路灯和“四桥一路”夜景照明设施进行更新改造，维修路灯17570盏项，综合亮灯率98.50%以上；努力破解停车难，建成公共停车泊位79235个、配建停车泊位72191个。

今年，还将实施城市道路精细化管理提升活动，市、区两级城市管理部门共大修或中修道路118条，同步整治路灯、人行道、架空通信线、道路施工围挡等12项设施。对排查出的38条（段）保通道路、10处保通道路排水问题、47处保通道路路灯不亮问题限期整改。对第二批165条支路背街实施综合整治。持续开展以“四乱”治理为重点的城市精细化管理工作，突出“管”，取缔主次干道路面、人行道停车泊位；立足“建”，全年新建公共泊位5万个；强化“治”，对非法营运“六类车”开展治理。

我市国家中心城市建设已经开局，推进城市管理执法体制改革的攻坚在即，市城管局将顺应大势，牢牢抓住中央城市工作会议带来的重大历史机遇，因势而谋、应势而动、乘势而上，加快推进城市管理工作转型发展，着力打造“水通、灯明、路畅、整洁、有序”的城市环境，为我市在全省率先全面建成小康社会、建设国家中心城市提供坚强有力的保障。