近年来，郑州市城市管理局（综合执法局）坚持“百姓城管、服务百姓”工作理念，以服务型行政执法建设为导向，转变执法理念，强化能力素质，创新执法方式，规范执法行为，进一步增强城市管理综合行政执法的权威性和公信力，提升人民群众对城管执法的满意度，为建立安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境助力添彩。

强化能力素质，提升行政执法服务能力

以住建系统“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”专项行动为引领，以执法规范化建设为导向，全面提高执法队伍政治素质、管理水平、执法能力和服务质量。

强化政治能力提升。深入学习贯彻习近平法治思想，依托“法制教育网”，加强对行政执法人员的培训，提升行政执法人员政治素养、强化法治思维。强化党组织建设，充分发挥党建引领作用，推动化解行政执法工作难题，切实提高行政执法工作质效。

强化业务能力提升。严格落实《执法业务教育培训制度》相关规定，开展分类分级分层培训。持续开展“大练兵、大比武、大提升”活动，通过理论学习、业务培训、知识测试、案卷评查、模拟执法、队列会操等方式，提升业务能力。在河南省城市管理执法职业技能竞赛中，郑州代表队荣获团体一等奖，郑州市城市管理执法支队包揽个人奖前3名，金水区城管局获得情景模拟执法考核单项第一名。

切实加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好符合申领行政执法证件条件、需要办理行政执法证件的人员信息采集、填报、审查、汇总等工作，完善行政执法人员动态管理机制。

创新执法方式，打造服务型执法模式

开展“五项融入”行政执法全过程。为加强服务意识，提升执法工作质量，将普法宣传、行政指导、行政调解、法律咨询服务、法律风险防控融入行政执法全过程，不断提升执法服务质量。

推进“综合查一次”工作法。加强内部集成，加强部门协同、加强两级联动，推行“综合查一次”工作法，有效解决城市管理综合执法领域交叉执法、多头执法、重复执法、随意检查等问题，提高办案效率。

建立“五室一庭”执法保障机制。强化执法保障，以公安警务室、公证服务室、法律援助室、行政调解室、检察联络室和城管巡回法庭为主体架构，加强司法衔接，推动城管执法规范化建设走深走实。

规范执法行为，优化法治化营商环境

健全完善“四张清单”。坚持动态完善不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张”清单，在行政执法中抓好执行落地，引导当事人积极改正违法行为，主动降低违法行为危害后果；对重点项目实施审慎包容执法，为企业发展打造包容有序、充满活力的法治化营商环境。

严格落实执法办案程序。严格落实《行政执法案件办理程序规范》《案件主办人制度》等相关业务制度。严格遵守执法办案期限，不得多头多层重复检查，不得超越检查范围和权限，不得妨碍检查对象的正常生产经营活动。行政执法过程中切实保障当事人合法权益不受侵犯。

定期开展行政执法突出问题专项整治。持续开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降 ”工作，全面排查单位败诉案件高发的地方、执法领域、执法类型，深入分析败诉原因，查找共性执法问题；适时开展以案促改活动，有效遏制行政执法中的突出问题，净化行政执法环境，全力打造法治化营商环境。

郑州市城市管理局坚持以人民为中心，积极践行“721”工作法，聚焦群众关切，以服务型执法为城市管理保驾护航。2023年全省城市管理执法服务提升现场会中，市城市管理执法支队被命名为“第四批河南省服务型行政执法示范点”、中牟县城管局被命名为“第四批河南省服务型行政执法标兵”、金水区城市综合执法局被命名为“全省推进服务型行政执法建设突出单位”。