城市停车难，是困扰郑州多年的民生痛点。今年年初，郑州市城市管理局锚定“规范停车设施使用、破解停车治理顽疾”目标，指导市停车服务保障中心创新运用“规划溯源法”，联合多部门打响一场停车设施挪作他用专项整治攻坚战。这场从城市规划“根脉”处着手的治理行动，正为郑州破解停车难打开全新局面。

溯源  直击规划落地“走样”病灶

交通压力大、停车秩序混乱的商圈、医院等区域，成为此次整治的重点战场。市停车服务保障中心联合市、区国土规划部门，对市内8区87处重点场所展开专项排查。他们以“规划图纸为尺、现状比对为刃”，精准剖析停车乱象背后的深层原因。

排查结果触目惊心：截至当前，共调取详细规划图纸19份，比对发现问题38处。其中，机动车停车位被挪用18728个（挪用比例高达48%），非机动车停车位被挪用83284个（挪用比例惊人地达到93%）。规划图上标注的停车空间，在现实中大量“消失”或被改变用途。

比如，中原区探十里西广场，原规划4500㎡交通设施用地被挪作休闲广场；金水区正弘城、高新区正弘汇存在停车设施违规改建问题；河南省肿瘤医院实际机动车位缺口2163个，非机动车位缺口1533个；朗悦公园茂商业二期存在“先建后拆”导致的停车位不足问题。

 “规划落地走样”，是导致停车资源“明有暗失”的核心“病根”。

攻坚  协同发力 推动“功能归位”

面对“溯源”发现的问题，郑州市城管局停车服务保障部门打出“市区联动、部门协同”组合拳，推动整改落实。

市级督导 精准指导

市城管局及停车服务保障中心对各区开展专项督导，通过听取汇报、查阅资料、现场核实等方式掌握进度。

针对部分区域在“溯源法”应用中的模糊点和难点，如规划图纸调取标准、现场比对要点、问题台账建立、整改方案制定等，进行“手把手”指导。

同时，积极协调解决基层反映的执法衔接、历史遗留问题等难点。

区级突破 打造样板

各区整治工作快速推进：

中原区对探十里西广场、凯旋门广场、省直三院等问题场所，通过约谈、督导、发函等方式要求限期整改。

金水区（正弘城）率先“破冰”，新增11处非机动车停车区，设置非机动车及外卖专用停车位共1600个。待地铁8号线建成后，将同步实现3000辆非机动车停放容量，构建“轨道交通+停车”一体化新模式。

高新区（正弘汇）新增5处非机动车停车区、500个车位，通过恢复规划功能和新增资源，成为商圈停车治理样板。河南省肿瘤医院二期工程稳步推进，预计2026年3月投用后，将填补2163个机动车车位缺口，从源头缓解就医停车压力。

成效 机制创新 治理升级

此次专项整治以“规划溯源法”为突破口，成效初显。

1、推动态度转变。原本配合度低的企业、医院等责任主体，态度从“被动应付”转向“主动整改”。

2、蹚出治理新路。探索出一条“从规划源头破解民生难题”的有效路径。正弘城的“轨交+停车”模式、正弘汇的车位补充实践，为全市提供了可复制经验。

3、夯实执法依据。“规划图纸与现实比对”的溯源机制，为执法整改提供了坚实的“铁证”支撑，推动城市管理向规范化、精细化升级。

4、激活治理末梢。市级督导与基层落实的高效联动，激活了城市治理的“神经末梢”，为破解同类民生顽疾积累了宝贵经验。

展望  久久为功 系统提升

停车治理“攻坚战”，关乎城市品质与民生福祉。郑州市停车服务保障部门表示，下一步将持续深化“规划溯源+部门协同+执法保障”模式。

1、扩大排查范围。联合各区停管部门，“调图纸、核现场、列问题”，建立“一企一策”整改清单。

2、坚持“零容忍”。以“规划事实”为依据，对挪用行为坚决整治，分类处理历史遗留问题，确保停车资源“总量达标、功能归位”。

3、完善长效机制。将“溯源法”融入日常管理，推动停车治理从“专项整治”向“系统提升”迈进，让规划资源回归服务民生的初心，让市民真切感受到“停车不难”的城市温度。