习近平总书记强调,要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,要以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,紧盯苗头隐患,全面排查风险。郑州市城市公用事业服务保障中心在局党组的正确领导下,持续强化“三标”意识,始终以党建引领网格化高效能治理为重要抓手,坚守初心使命,扎实推进城镇燃气安全保障各项工作,全力守护人民群众生命财产安全,切实筑牢城市安全底线。
强化党建引领
凝聚基层治理合力
依托党建引领网格化高效能治理机制,建立市、区、街道、社区四级燃气安全管理体系,成立燃气安全工作临时党支部、党小组,将党的组织延伸到燃气安全工作最前沿。大力开展“党建+燃气治理”专项行动,通过“液化气 规范用 燃气宣传万家行”主题党日、“入户排查保安全 规范用气护万家”志愿服务等活动载体,以组织优势统筹资源,实现党群联动与政企网格高效协同。同时,深入开展“党员先锋岗”创建,组织党员先锋队带头“敲门入户”,重点对孤寡老人等特殊群体开展隐患排查与安全宣传,靶向解决群众急难愁盼问题,以组织触角延伸筑牢燃气安全防线。
加强燃气隐患排查
确保问题整改闭环
组织专业力量对市辖15个区县(市)的燃气管道、设施、用户端(含居民用气、餐饮场所用气等)开展定期排查,重点整治老旧管线、违规用气等问题,建立隐患台账,对一般隐患,立行立改;对重大隐患,实行挂牌督办,跟踪整改,直至隐患彻底消除。2025年,共排查全市燃气场所3.4万处,汽车加气站57家,加氢站12家,充装站27家,供应站92家,储配站15家,检查过程中共发现隐患1640处,整改率100%。
探索创新机制
整治第三方破坏管道问题
积极探索,大胆创新,构建了公用行业施工地下管线工程联合确认一体化机制,保障各方在施工前一站式获取全面准确的地下管线信息,共同标注管线位置,明确施工注意事项,确保施工安全,降低第三方施工破坏事件发生率。一是牵头成立由水务、燃气、热力3家管线权属单位及施工企业共同参与的专项工作领导小组,明确责任分工与工作目标,搭建起统一的协同联动平台。二是组建联合检查工作组,对全市公用行业管线施工项目开展常态化现场检查,累计检查工地117项,重点聚焦施工方案合规性、管线交底到位情况、保护措施落实成效等核心问题。针对排查出的79条问题,建立问题台账,明确整改责任人和整改期限,形成闭环管理。2025年,中心移送第三方破坏管道案件共6起,有效避免了因管线破损引发的破坏燃气管道等事故。
开展“利剑行动”
整治违规违法行为
按照市城管局建立的联合执法机制,发挥燃气行业牵头作用,加强与应急、市场监管、公安等部门的协作配合,形成执法合力,开展专项行动,加大“三黑”行为打击力度,发现一起,处理一起,对违法行为形成有力震慑。中心人员通过数据追踪、线索摸排、卡口布控等方式,深入一线现场查获,严厉打击各类违法违规行为,确保燃气市场规范有序。自“利剑行动”开展以来,全市累计出动排查人员2万余人次,排查经营、使用场所6.4万余处,查扣违规钢瓶2万余个、非法充装设备200套、非法运输车辆138台,捣毁“黑窝点”338个。
高效回应民生关切
投诉办理质效提升
设立专人专岗负责12345政务热线、网络舆情监测和信访件办理,建立“接诉即办、闭环管理”工作机制,规范处置流程、压缩办理时限。定期对接诉信息进行分类统计和分析研判,聚焦群众反映集中的瓶装液化气服务、押金退费、安全隐患、交房未通气等问题,加强分析研判,推动从“接诉即办”向“未诉先办”延伸,切实提升群众用气满意度。2025年累计处理12345热线、网络舆情、人大建议、政协提案、督查督办等燃气类投诉转办件100余件,处置率达100%。
加强行业队伍建设
锻造专业安全卫士
聚焦燃气行业从业人员队伍建设,着力构建“分层分类、精准高效、常态长效”的培训体系,建立“准入+继续教育”双重管理制度,明确岗位准入培训考核标准,未通过培训考核者一律不得上岗,从源头保障从业人员基本素质。针对一线运维、充装、配送、安检等不同岗位特点,定制差异化培训内容,重点覆盖法律法规解读、隐患识别排查、应急处置实操、服务规范标准等核心要点,通过集中教学、实操演练、案例研讨等方式,邀请行业专家、技术骨干现场授课指导,增强培训的针对性和实效性,推动从业人员从“持证上岗”向“专业胜任”转变。2025年组织燃气行业培训21期,覆盖从业人员3926人次,中心培训基地获评“市级优秀培训基地”。
加强宣传引导
营造良好社会氛围
通过省、市媒体、城管局微信公众号、视频号等社交媒体平台,发布燃气安全资讯、科普文章等内容。建立微信社群,邀请燃气专家、城管工作人员与市民进行实时交流,及时解答市民疑问,收集市民反馈意见。持续开展燃气安全宣传“进社区、进企业、进学校、进家庭”活动,通过发放宣传资料、举办安全知识讲座、开展应急演练等形式,广泛宣传燃气安全知识和应急处置技能,提高公众的安全意识和自我防范能力。2025年以来,累计刊发燃气类正面宣传稿件40余篇,有效营造了全社会关注、支持、参与燃气安全工作的良好氛围。
下一步,公用事业中心将巩固拓展工作成效,持续深化制度创新、模式创新、服务创新,努力探索形成燃气治理“郑州经验”,为全面提升城市公用事业服务保障水平贡献更大力量。