良好的营商环境，是助力企业成长发展的土壤，是吸引企业集聚的平台，优化营商环境就是提升区域竞争力。

为促进辖区经济高质量发展，今年以来，郑州市二七区城市管理局深入贯彻区委区政府营商环境建设工作部署，深入践行“百姓城管、服务百姓”工作理念，紧紧围绕提高辖区营商环境质量，以企业满意度为核心，以强化服务为抓手，以改进作风为保障，切实做到思想认识到位，措施行动到位，工作落实到位，为辖区经济高质量发展注入“城管动力”。

审批“瘦身”，二七城管创新政务服务“新模式”

“以前办事儿，不是忘这，就是忘那，来回得跑上好几趟，才能把证办出来。现在直接申请给证，缺的材料回去再补，还少了好几项，方便太多了。”在二七区政务服务中心办事大厅，一位刚刚拿到办理证件的市民高兴地说。

据了解，在办理城管局相关业务事项时，为避免申请人多跑趟，跑冤枉趟的难题，二七区城管局以群众办事快捷、方便为前提，以“最多跑一次”目标，开展“减法瘦身”工作，突出“减材料、减环节、减时限、减证明”。

通过“减法瘦身”，过去办理一项许可证申请人需要提供资料5-7项，现在缩减到2-3项。目前，申请人只需填表申请申报即可办理。把事前重审批转化成事中、事后重监督指导。同时针对缺少资料的申请人还实行了容缺受理机制，先申请受理、领证，随后再补齐资料。

而且，为了让群众办事更省心、顺心、放心，二七区城管局还围绕“一网通办、一次办成”“最多跑一次”的改革目标，打通部门之间“壁垒”，让“数据跑路”代替“人跑腿”，实现了一个部门、一次即可办理。目前，有7项政务服务事项“承诺件”全部“升级”为“即办件”，真真正正地“跑”出了实效，“跑”出了群众获得感。

另外，二七区城管局还利用现有服务载体不断拓宽服务渠道，遵循“能简化则简化、能提速则提速”的原则，依托“郑好办”APP二七区政务网上服务平台开发“秒批”“一件事”业务。电子证的办理和推行，是二七区政务服务改革的又一次创新突破，通过数字赋能推动了政务服务事项“无感智办”，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

“今年上半年以来，我们共办理政务服务事项3131 件，其中1560 件是电子证。”二七区城管局行政服务科相关负责人说，目前，我们局负责的7 项政务事项中，有两项开通了电子证，分别是养犬证和生活垃圾倾倒证，预计到10月底，他们还将开通线上办理电子占道许可证。

二七区城管局行政服务科相关负责人表示，他们组织成立了“政务服务志愿队”，定期进社区、入企业，采取“政务窗口前移、设立便民服务台、发放宣传资料、一对一指导”等形式向辖区居民宣传政务事项办事流程，解答在办理政务事项中遇到的难点和热点问题，让辖区居民享受“移动政务服务”带来的便利和温暖。今年上半年，他们已经开展了6次进社区志愿活动。

转变执法思维，二七城管为营商环境“提档升级”

为全力保障服务民生、服务企业，今年以来，二七区城管局结合实际不断转变执法理念，将管理思维向服务治理思维转变，从利我思维向利他思维转变。

在促进经济增长的企业涉及的执法事项中，该局在依法依规的基础上可采取政策辅导、出具路条、容缺办理等形式为企业发展打造“服务为先、包容审慎、公开透明、宽松有序”的执法环境，努力为企业纾困解难。

“就在前不久，我们及时为粮二库片区城市更新项目建设打通障碍，为我们二七区文创项目落地落实贡献力量。”二七区城管局法制科相关负责人说，他们在行政执法中推行“有温度”的执法方式，以说服教育、劝导示范、行政指导等来纠正违法行为，对部分轻微违法行为给予容错改正机会，避免了“一刀切”执法。

还有在今年4月，他们在接到区房管事务中心转办“铁道安业家园”一案，协助指导执法人员对当事人进行耐心细致地沟通教育，当事人积极主动改正问题，及时进行补救，与其他居民相互达成谅解，案件圆满办结。

另外，他们还持续完善“四张清单”，依托“双随机、一公开”工作机制，深度融合“综合查一次”，对违法者和高风险者“利剑高悬”，对守法者和低风险者“无事不扰”，不断优化营商环境。

据介绍，今年以来，他们办结行政处罚案件351起，通过责令改正通知书，纠正轻微违法行为600余次。

提升环境品质，二七城管让辖区“梧桐树”更茁壮

良好的辖区城市环境，也是优化营商环境，提升区域竞争力优势之一；只有载好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。

为此，二七区城管局结合“郑点亮”“郑路平”以及施工围挡集中整治，努力提升辖区环境品质，为辖区营商环境这颗“梧桐树”的茁壮成长“浇水施肥”。

同时，该局还加强了对占道经营、流动商贩、户外广告、城市养犬、违法建设等问题治理力度，规范各类夜市外摆，开展露天烧烤、餐饮油烟污染、违法建设等专项集中整治活动。

2024年上半年，二七区累计安装路灯杆32根、灯头32盏，敷设线缆1200米，有效解决曹砦西街、建新西街、合作路、王立砦街等15条道路路灯不亮问题；累计完成道路养护面积12348平方米，完成桥梁维修5800余平方米，整修窨井300余座，修复护栏1744米，换修侧、条石181米，处理道路障碍物等其他各类问题183处，完成各类案件处置3400余件；拆除围挡4467米、18474平方米，撤除钢板28处，实施瘦身1080平方米。

截至目前，该局累计清理各类占道（突店）经营1300余处；巡查餐饮门店1257家次，发现各类问题共112处，下达责令限期整改通知单8处；累计查处露天烧烤11处，暂扣烧烤工具6个；累计整治墙体广告、LED显示屏、橱窗广告、软体条幅、小广告等1082处；整治断亮、破损招牌等178个；累计完成各类违法建设47处，总面积约44504平方米。累计排查沿街餐饮门店和夜市、流动商贩使用液化气瓶7662余户，查处安全隐患165处，现场整改85处，限期整改80处，立案查处6件。

另外，该局还聚焦燃气经营、燃气生产充装、燃气输送配送、燃气具生产流通、餐饮等人员密集场所、冬季燃气安全使用等重点环节，开展“清单式”排查整治，进一步加大排查范围和打击频次，严打“黑窝点”、严查“黑气瓶”。截至目前，该局共发现并取缔7处非法储存、经营瓶装液化石油气“黑窝点”，组织开展联合执法，共查扣不合格钢瓶417个。

二七区城管局相关负责人表示，今后的工作中，他们将继续深入开展“三标”活动，切实做到“五个导向、五个坚持”，采取“精细化管理、标准化建设、规范化服务”的为民措施，当好为民服务“店小二”，为群众和企业提供“五星级服务”，以达到“跑一次是底线、一次不用跑成为常态、跑多次是例外”的效果，让办事群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，为优化二七区经济发展环境，营造良好的氛围。